DESARROLLO TERRITORIAL

El desarrollo, ese concepto al que todavía no he conseguido enfrentarme, cada vez cobra tintes más locales. El desarrollo regional o local, es necesario y debe entenderse y darse a un nivel micro, para poder reflejarse a un nivel macro. Este es el desarrollo tal y cómo se entiende en la Unión Europea. La metodología del desarrollo territorial está muy estructurada: diagnóstico territorial (participación para crear el consenso y plan estratégico) y evaluación.

En cuanto a las experiencias de desarrollo regional, existen una serie de características comunes a todas ellas, grosso modo:

- Importancia de las pequeñas y medianas empresas
- Redes empresariales
- Redes institucionales (servicios a empresas)
- Diversidad de productos
- Políticas funcionales (mejora competitiva e innovación)
- Gestión tecnológica (centros tecnológicos)
- Políticas públicas (podría entenderse como una infraestructura de gestión de la innovación)

Este modelo europeo de desarrollo, también llega a América Latina, pero con una serie de características diferenciadas. A finales de los años 80, en Europa se arma este modelo, mientras que en Latinoamérica no se miraba nada hacia el territorio, puesto que se encontraba en un momento de ajuste, de políticas de neoliberales. Sin embargo, cuando se trasladó el modelo a América Latina se crearon frustraciones y desencantos porque la estructura se trasladó sin ajustarse a sus realidades. Es decir, la crítica recae sobre su aplicación, no sobre el modelo en sí.

Existen, también, una serie de restricción al desarrollo endógeno:

- Niveles de renta-ahorro-inversión. Aunque el modelo de desarrollo territorial es bueno, el punto de partida es muy distinto, por lo que la transformación en muchos casos será mínima. Las regiones pobres, no podrán salir de la pobreza con este modelo. Además, América Latina no es capaz de crear ahorro interno, y se produce un endeudamiento externo.
- Factores políticos: dificultad para construir consensos en torno a proyectos de largo plazo.
- Descentralización. Existen dos dilemas: condicionamiento/autonomía; proporcionalidad/progresividad.